5月25日，泰安市人民防空办公室（以下简称"市人防办"）正式对外发布《关于防空地下室停车位平时租赁使用有关事项告知书》（以下简称《告知书》）。根据最新政策要求，全市范围内防空地下室平时用途的停车位将全面实施规范化管理，标志着我市在盘活人防设施资源、优化城市停车生态方面迈出关键一步。
此次新规的出台背景与多重民生诉求密切相关。据市人防办统计，目前泰安市主城区布局的防空地下室总面积达286万平方米，其中停车位资源总量约2.3万个。长期以来，由于产权界定不清、收费标准缺失等问题，造成部分车位闲置或违规使用。市住建局数据显示，2022年城区高峰时段停车场周转率仅为65%，停车位资源错配现象突出。
《告知书》的核心内容可概括为"三明确一规范"：
1. 明确租赁主体权限：防空地下室车位产权归国家所有，由物业公司或建设单位代理日常管理。租赁协议须通过人防部门备案，单次签约最长不超过5年
2. 规范使用标准：禁止擅自改变建筑结构，严禁存放易燃易爆物品。充电桩安装需经人防部门审批，费用由使用者承担
3. 厘清收费机制：基础车位费由物价部门核定，增值服务（如充电桩、保险）实行市场调节价，所有收费需开具合规票据
4. 强化日常监管：建立"双随机"抽查机制，通过智能监控系统实现实时监测，对违规转租、私设地锁等行为将公示处罚
值得关注的是，新政特别突出人性化设计：《告知书》全文中明确规定，针对老旧小区配建车位不足问题，未来三年将优先向无车位住户开放共享租赁；针对新能源汽车推广，要求新建人防工程必须预留充电桩接口，现有车位符合条件的需在2025年前完成改造。
在政策落实层面，市人防办已联合住建、市场监管等部门组建专项工作组，5月30日起将开展为期两个月的专项排查。泉城社区物业负责人李经理表示："新规让我们的管理工作有了明确依据，现在正在准备线上预约系统，预计6月中旬可实现扫码租赁、电子发票等功能。"
此次政策调整引发市民广泛讨论。在本地论坛"泰山在线"的投票调查中，87%的网民支持新规实施，认为"能有效遏制黑中介乱象"；23%的商户业主则提出希望延长新旧政策过渡期。法律专家王律师分析指出："对比青岛、济南等地立法经验，泰安政策在平衡公共利益与市场机制方面更具创新性，特别是对物业单位管理费占比做出了不超过30%的刚性约束，切实维护了市民权益。"
从长远来看，此项政策不仅解决了停车难的民生痛点，更创新了人防设施的可持續利用模式。据初步测算，政策全面实施后预计每年可增加有效车位供给1800个，降低城市交通能耗约15万吨标准煤。市人防办主任张华表示："下一步将探索停车场与政务服务的结合，例如打造\'地下空间智慧枢纽\'，让人防工程释放更多公共服务价值。"
相关问答指引：
- 租赁办理：携带身份证、车辆行驶证到小区物业办理，非业主住户需提供居住证明
- 投诉渠道：12345市民服务热线增设"人防车位监管"专席
- 政策咨询：每月8日、20日设专人窗口接待
随着城市化进程加速，地下空间的管理创新已成为新型城镇化建设的重要课题。泰安此次尝试通过法治化、市场化手段激活"沉睡"的人防资源，为全省乃至全国提供了可复制的基层治理样本。这座历史文化名城，正在用现代智慧书写国防工程服务民生的新篇章。