10月5日，在经济内循环持续深化的背景下，如何“打通全国统一大市场堵点卡点”成为政策制定者与专家学者关注的核心议题。中国宏观经济研究院专家李明指出：“当前制约市场高效运行的堵点已从传统物流障碍转向深层次制度壁垒，亟需通过系统性改革破局。”
据最新数据显示，我国区域市场分割指数仍处于较高水平。东北财经大学教授张锐的研究团队发现，2023年以来跨区域重复审批现象仍在23个省份不同程度存在，仅制造业领域因区域性政策壁垒造成的供应链损耗就高达4800亿元。对此，国务院发展研究中心市场经济研究所提出“负面清单动态更新机制”，建议将妨碍公平竞争的隐性壁垒纳入常态化监测范围。
在数据要素流通领域，中国信通院发布的《2023数字市场发展报告》显示，医疗健康、金融服务等关键领域数据共享率不足35%。清华大学经管学院陈教授团队开发了“数据可信流通沙箱”，通过区块链技术实现数据“可用不可见”，已在京津冀大数据交易中心试点中使企业获客成本降低27%。
要素市场改革方面，中金公司研究部提出“三步走”破解土地流转难题：建立全国统一的地价指数体系、试点宅基地使用权抵押融资、完善跨省征地补偿标准衔接。中国人民大学陆教授强调，当前要素市场化改革滞后导致全国范围内存在800余项区域性招标限制条款，这相当于设置了“看不见的关税壁垒”。
学者普遍认为，此次市场堵点整治需突破三个关键节点：首先是在税收征管层面建立跨区域争议仲裁机制，目前已在长三角生态绿色一体化发展示范区成功试点；其次是建设全国统一大宗商品交易结算平台，该措施可使钢铁、煤炭等大宗商品流通周期缩短15天；最后是完善市场准入“全国一张清单”制度，预计到2025年可减少企业制度性交易成本超2000亿元。
值得关注的是，近期< a href="https://6.pxdbkk.cn/html_5/qukuailianan/13832/list/2.html" >“数据要素市场化配置改革”成为新增长点。粤港澳大湾区依托前海深港现代服务业合作区，在跨境数据流通、数字身份认证等方面已形成13项可复制经验。国务院参事赵锡军建议，可借鉴深圳数据交易所模式，到2024年底建成覆盖全国7大区域的数据交易节点。
在优化营商环境方面，国家发改委法规司司长孟玮透露，最新版《市场准入负面清单(2023年版)》将全面清理妨碍公平竞争的资质许可事项，新增72项“免审即享”政策。中国政法大学法治政府研究院实证研究表明，每减少1项审批事项，区域经济活跃度可提升0.4个百分点。
专家特别强调，需求侧堵点同样需要关注。中国社科院财经战略研究院测算显示，因商品质量认证标准不统一带来的消费者信任成本，每年造成约9000亿元潜在消费损失。中国标准化研究院正在牵头制定“同线同标同质”2.0版认证体系，计划在2024年覆盖食品、家电等16类民生商品。
为了确保改革措施落地，专家建议构建“立体化监测评估体系”：在宏观层面设置13项核心监测指标，在中观层面开发营商环境实时监测APP，在微观层面建立企业诉求“直通车”机制。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林预测，随着这些措施的推进，到2025年我国社会物流总费用占GDP比重有望降至13.5%以下。
10月5日发布的《全国统一大市场建设进展评估报告》显示，试点地区先行先试已取得积极成效：重庆依托西部陆海新通道使东盟进口商品通关时间缩短至28小时，武汉城市圈通过“跨域通办”平台实现136项政务事项“一网通办”，成都—德阳协同改革先行区推动跨区域国有企业混改项目总投资突破580亿元。
多位权威专家在闭门研讨中达成共识：打通市场堵点不仅是破解当前经济循环不畅的“急救药”，更是培育竞争新优势的“长效针”。中国财政科学研究院党委书记贾康呼吁，要警惕“运动式改革”，必须建立长效机制，将破除市场分割纳入地方政府绩效考核指标体系。
面向未来，中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩建议实施“三箭齐发”战略：以市场化改革激发微观活力，以制度型开放释放制度红利，以数字技术赋能市场治理。正如北京大学国家发展研究院副院长黄益平所言：“当全国统一大市场建设啃下‘硬骨头’，中国经济就能真正实现从要素驱动向创新驱动的跃迁。”
当前，这股深化改革的热潮正席卷全国：天津港启动智慧物流一体化改革，预计年节省运输成本超60亿元；广州依托跨境电商综合试验区探索“一盘货”模式，实现货品跨区调拨效率提升40%；在云南，边境智慧口岸建设使进出口通关时间压缩至2小时内……这些生动实践，正是全国统一大市场从蓝图走向现实的最好注脚。