建筑业从业者请注意！9月连续暴雨引发的3起基坑坍塌事故，让工程建设安全监管成为近日舆论焦点。结合今天（10月9日）住建部最新发布的《建筑工程施工安全管理强化措施》，本文将系统梳理当前建筑工程领域亟需关注的法律规范与实务要点。
建筑工程法规及相关知识要点作为行业从业者的基本功，本次更新重点强化了以下内容：首先在资质管理方面，新规明确要求施工总承包企业须配备专职法务顾问，且重大建设项目必须通过双随机一公开检查程序。这与日前刚实施的《工程总承包管理办法》第三十七条形成呼应，强调全流程合规管控。
值得关注的是，今天上午住建部召开的新闻通气会上，重点回应了绿色建筑发展中的法律争议。新规第22条特别规定："采用新型装配式结构的工程项目，其抗震性能必须通过BIM模拟验证"。这一条款与自然资源部新修订的土地出让条件直接挂钩，要求所有新出让地块必须在规划条件中明确装配式建筑比例不低于40%。
在施工许可环节，根据今天正式生效的电子证照新规，企业可登录"全国工程建设项目审批管理系统"在线申领施工许可电子证书。特别提醒：办理过程中需上传经电子签章的施工组织设计文件，并同步备案农民工工资保证金缴纳凭证。近期某市查处的5起施工许可造假案，正是源于施工组织方案中的BIM模型未关联危大工程专项方案。
质量安全监管成为近日执法重点。今天上午突击检查数据显示，某市在建项目中37%存在消防通道不畅问题，22%项目未按新规范设置扬尘监测设备。新规要求建设单位每月须在"工程质量监管平台"上传至少3次第三方检测数据，数据造假将纳入建筑市场信用"黑名单"。
当前智慧工地建设进入加速期，新规首次将智能监测设备纳入法定配置清单。住房和城乡建设部科技发展促进中心今日发布的《智慧工地技术导则》明确：建筑面积超过5万平方米的工程，必须安装AI视频监控系统并接入省级监管平台。系统需具备自动识别未系安全带、高空作业无防护等隐患的智能分析功能。
绿色施工方面，结合生态环境部今天发布的"十四五"环保规划，扬尘在线监测数据将与施工许可审批直接挂钩。例如未持续48小时达标将触发黄牌警告，连续三周不合格则暂停施工。新规还细化了建筑垃圾资源化利用要求，明确装修垃圾综合利用率不得低于75%。
合同管理环节的新变化值得关注。今天起实施的《建筑工程施工合同示范文本》新增EPC模式下的风险分配条款。其中第14.3.4条特别规定："因不可抗力导致工期延误超过90日，承包人有权申请调价"，该条款去年已引发上海某地标项目合同纠纷，最终法院根据该条款作出支持承包方诉求的判决。
从业人员资质管理迎来新要求。今日起实施的《注册建造师继续教育管理规定》强化了继续教育学时要求，要求一级建造师每年完成不少于60学时的强制性标准培训。注意：2023年9月30日前未完成继续教育学分的人员，其注册证书将自动失效。
最后提醒从业者关注今天公开的《建筑工程质量安全事故应急预案（试行）》，应急管理流程与此前版本相比有明显调整：事故信息上报时限从2小时压缩至45分钟，特别重大事故必须同步启动周边1千米范围人员疏散预案。某省住建厅今天发布的演练通报显示，仍有27%企业在模拟演练中未能在规定时限完成关键信息报送。
随着建设行业合规要求持续升级，建议各参建单位尽快对照今天公布的新规完善内控体系。住建部法规司表示，10月中旬将启动为期两个月的全国大检查，检查重点包括：工程资料电子化归档情况、农民工工资专用账户开设情况、以及BIM技术在施工过程中的应用深度等。