
2023年10月6日召开的全国安全生产工作会议,结合当前季节交替、国庆长假后的复产复工高峰期,重点部署了下一阶段全国安全生产工作要点。会议强调要深刻吸取近期多起生产安全事故教训,严防各类安全风险叠加,现将核心内容整理如下:
**一、会议召开背景与形势研判**
本次会议由应急管理部主导,连线全国31个省市应急管理局负责人,重点研判了国庆假期期间全国安全生产形势:截至10月5日,全国生产安全事故总量同比下降18%,但化工、建筑施工领域仍出现3起较大事故,暴露出部分企业节日前“突击生产”、节后“仓促复工”等问题。会议指出,针对当前企业集中开工、人员流动性大等特点,安全管控需做到“三个必须”:
1. 复产“先排查”原则必须落实
要求所有企业在恢复生产前完成全员安全警示教育、设备设施“开盖验机”检查,重点关注节日期间停用设备的润滑系统、压力容器等关键部位。北京市已于今天率先启动“百日安全生产专项整治行动”,对未履行复产检查的企业实行“首次约谈、二次停业”机制。
2. 重点领域风险防控必须升级
(1)**危化品行业**:生态环境部联合工信部出台新规,要求自报告日起所有危化品企业需在15天内更新重大危险源在线监测数据;
(2)**交通运输**:交警部门通报国庆高速公路流量已达2.3亿辆次,提示年末“拉煤车、快递车”运输高峰将至,各地需提前做好货运车辆动态监控;
(3)**人员密集场所**:针对近三日密室逃脱类事故频发的情况,消防部门紧急发布《密闭空间安全运营技术导则》。
**二、会议明确的五大重点任务**
会议要求10月内重点抓好以下工作:
**任务一:开展“全链条”隐患排查**
国务院安委会将专项督查团队扩充至23个,聚焦:
- 煤矿瓦斯治理“一矿一策”落实情况;
- 高层建筑消防通道违规占用问题;
- 社区充电桩电气火灾隐患整治进度
特别指出,今天上午曝光的某省工业园群租房违规使用液化气案例,将作为反面教材在全国通报。
**任务二:压实“三管三必须”责任体系
明确行业主管部门需在10月底前完成:
- 高危行业企业“安全生产信用档案”建立;
- 重大事故暴露问题的整改“回头看”;
- 属地政府与行业监管部门的交叉督查机制。
**三、创新工作举措详解**
针对传统监管模式短板,会议提出三项创新措施:
1. **“智能巡检+人工核查”双轨制度
要求所有一级危化品企业于11月中旬前完成智能巡检机器人部署,监测数据需与属地应急指挥平台实时对接。
2. **安全培训“VR实境演练”覆盖率目标
会议确定2023年底前,建筑施工特种作业人员100%接受虚拟现实技术实操培训,相关培训资源已通过国家应急管理培训平台(可访问最新安全生产会议记录内容(通用篇)栏目查询下载)免费开放。
3. **举报奖励“阳光机制”试点扩展
将原有“吹哨人”保护制度升级为“全流程可视化”管理:举报人可通过应急管理部官网实时追踪案件办理进度,此举已在江苏、广东两省的化工园区启动试点。
**四、企业落实要点与自查清单**
会议特别为企业整理了“今冬明春安全生产自查指南”,关键动作包括:
- 10月20日前完成应急预案与气象预警部门信息联动测试;
- 确保所有特种作业人员持证率100%并通过双重认证系统查验(国家安全生产考试平台可查);
- 建立属地消防、卫健部门的联合应急演练机制,每月至少开展1次桌面推演。
**五、会议强调的纪律要求**
对于落实不力情形,规定:
- 对敷衍检查、虚假整改的,纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”;
- 对因责任不落实导致事故的,实行“一案双查”(查企业责任、查监管责任);
- 10月起执行安全生产报表“24小时内响应修正”机制,严防数据造假。
**附:会议部署关键时间表**
为便于各单位统筹安排,会议明确:
| 时间节点 | 重点工作 |
|---|---|
| 10月15日前 | 完成区域性高风险作业停复产方案报备 |
| 10月25日-31日 | 开展“安全生产专项整治行动宣传周” |
| 11月5日前 | 报送冬季防火专项方案至省级应急厅 |
本次会议强调,各地要充分认识“经济发展不能以牺牲安全为代价”的底线思维,将安全生产贯穿全年工作始终。更多会议纪要及配套文件可通过应急管理部官网“安全生产标准化建设专栏”获取详细内容。
本文根据会议精神整理,具体实施细则以官方文件为准。如需获取最新安全生产标准化操作模板,可访问[全国安全生产标准化信息平台](注:此处为示例,实际链接请替换为合规页面)查询下载。