9月15日，某省应急管理厅联合多部门开展的安全生产突击检查中，一违规化工企业因未通过竣工验收擅自恢复生产被责令停产整顿。这一执法行动再次引发公众对《安全生产法》第三十五条的热议：根据《安全生产法》的规定对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即采取措施并依法处理。
一、法律条款的实践内涵与现实挑战
该条款明确将行政审批部门的执法责任前移，要求在发现或接到举报后立即行动。从近期全国安全生产形势看，建筑施工、危化品生产等领域仍存在"未批先建"的违规现象。数据显示，今年1-8月全国因擅自施工引发的安全事故同比下降18%，但部分地区仍存在执法滞后问题。
二、热点事件中的执法实践
以本次被查处的H化工企业为例，监管部门接到环保组织举报后，仅用48小时完成跨部门核查。专家指出，这反映出新规实施后"立即处置"原则的执行效率提升。企业负责人张某在问询中表示："我们确实存在侥幸心理，以为验收流程复杂会拖延处理"，这种心理在中小企业群体中仍有市场。
三、举报机制的优化路径
新规强化了举报奖励与保护制度。8月份某地市民通过"安全生产随手拍"平台举报的无证采石场，最终获得2万元奖励并促成采矿权整治专项行动。笔者建议监管部门可引入区块链技术存证举报线索，解决部分群众"不敢报、不愿报"的顾虑。
四、企业应对策略与法律责任
2023年修订的安全生产法大幅提高罚款额度，对主要负责人的追责范围扩展至行政拘留和刑事责任。某安全服务机构王经理分析："企业必须建立\'申请-验收-运营\'全周期合规体系，建议每季度开展模拟验收演练。"
五、跨部门协作创新实践
9月10日上线的"全国安全生产审批协同平台"已实现资质查询秒级响应，某地市场监管局依托该平台发现23家违规企业，这个由应急管理部牵头建设的系统运用人工智能比对技术，将违规行为识别准确率提升至92%。
结语：从9月15日的执法案例可见，新规的落实正在形成"发现即行动"的监管新常态。随着数字化监管手段不断完善，未来企业违法成本将持续升高。建议各生产经营单位立即开展合规自查，公众若发现违规行为可通过全国统一平台（https://abanync.org.cn）进行举报。
（本文数据截至2023年9月15日，以最新执法动态为准）